針貝かずゆきの街頭日記

秋頃　開通！

「ここが通れればなぁ」

と思っていた人は多いのではないでしょうか？
そんな道路が開通します。
鎌ヶ谷警察署の裏から、４６４へ抜ける道路です。

地図参照
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４６４から五本松小の方へ向かい撮影
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ただ、４６４へ抜けられるのですが、左折しか出来ません。
白井の方へいけないということです。
いったん、船取りまで出て、Uターンして、白井印西へ向かいます。
また、白井印西方面の車線から右折してこの道路に出ることも出来ません。
それは、まだ先の話だそうです。

市川駅街頭演説　議会改革勉強会　その他

近状報告

先月21日、松戸森のホール21で行われた松戸青少年交響楽団の第１３回定期演奏回に参加致しました。曲はチャイコフスキーの交響曲１番でした。あまり有名ではありませんが最高です。若いときに作曲しただけあり、ノリがいいです。

先月22日、市川駅にて前衆議院議員の村越ひろたみさんの応援に行って参りました。解散総選挙が近づいてきた感じです。民主党一丸となり、正しい政治のため邁進して参ります。強風の中でも、演説を聴いてくださる方や、声をかけてくださる方がたくさんおられ、国民の民主党に対する期待をひしひしと感じて参りました。バス停があり、１００人ほど、ずらりとバスを待っておられるのですが、一人一人、ビラをお配りすると、大体１０人に一人くらいの割合で受け取ってくれました。
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先月25日、分権時代の議会改革 −改革派首長からの提言−という題で講演会が行われました。講演者は前高知県知事の橋本大二郎さんなど、地方自治体の改革に実跡のある方達でした。地方自治体も、議員の中から市長を選ぶ議院内閣制が良い、とか、議員は０人にして市長だけでよいとか、いろいろな提案がなされました。以下はわたしが書いた出張調査報告書からの抜粋です。

【日時】７月25日（金）14：00〜15：30
【会場】日本財団ビル2階 大会議室（東京都港区赤坂１−２−２）

ゲストスピーカーが豪勢で、橋本大二郎（東京財団上席研究員、前高知県知事）木下敏之（東京財団上席研究員、前佐賀市長）福嶋浩彦（東京財団上席研究員、前我孫子市長）加藤秀樹（東京財団会長）という錚錚たる面々。

首長と議会の役割、関係などを様々述べられていた。議会と首長の関係で、大きく分けると、四つに分類できるらしい。

原理主義型＝本来の市民感覚での政治と言ったようなことであろうか。つまり、議員の口利きとかを一切廃した政治。

協調一体型＝首長が強力なリーダーシップで議会と市民を引っ張っていく。

行政マン型＝役人経験者に多い古いタイプの政治家。自治体運営は安定しているが、急進的な改革は難しい。

手練手管型＝原理原則に基づく「二元代表制」を声高に叫び、その一方で従来型の根回しなどを活用し、議会を懐柔する。

上記にあげたのは、上手く行っている地方自治である。また、首長目線の地方自治である。首長が駄目だと、当然議会の力は強くなる。

その他には、諸外国の地方自治が紹介された。大体、ヨーロッパの地方自治は、議員はボランティアに近く、一元代表制が取られている。議員が大臣のような形で、部長職を任ぜられるので、責任の所在が明白とのこと。日本の地方議会では、議員の責任というものが曖昧だと指摘。

しかし、今の日本でヨーロッパ型の地方自治を取り入れたら上手く行くかといえば、全然そんなことはない。やはり、民度が圧倒的に足りないという意見が出されていた。
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先月26日、地元の赤い羽根公園で盆踊り大会が行われました。わたしは生まれて初めて祭りの手伝いに参加しまして、楽しいひとときを過ごしてまいりました。祭りが地元の手作りであることを体感しました。趣味、嗜好、娯楽は細分化し、それに伴い、地理的な要因による遊びが減ってきたとはいえ、今後は世界情勢がどうなるかわからないので、地縁的なものの重要性は、増していくと思われます。

ゴミ集計　視察　六月議会審議結果

六月議会や視察と、忙しく更新が出来ませんでした。久しぶりの更新は盛りだくさんです。

６月２４日の集計　最後の集計

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タバコ　620本
ペットボトル　5コ
ビン・カン　27コ
紙パック　2コ
レジ袋　7枚
可燃　145コ
不燃　4コ
容プラ　106コ

昨年の6月27日から始めてきた、ゴミ集計作業ですが、この日で一年と相成りました。一見したところ、ゴミは減るどころか、増える傾向にあります。この日で集計作業は一旦終了します。今後は一年間で集めたデータをつかい、傾向と対策をねり、確実にゴミを減らしていけるようにしたいと思います。次ぎ集計を始めるときは、ゴミが減っていることでしょう。

先月29日、東葛支部消防操法大会が市川市の江戸川河川敷にて開催されました。参加市は鎌ヶ谷、松戸、柏、船橋、流山、浦安、市川、野田、我孫子の９市です。大雨をものともせず、素早く正確に消防操法をこなす団員達は、我々消防委員を含め見る人々全てに感動と頼もしさを与えてくれました。

先月29日、民主党千葉13区総支部大会が行われた後、前長野県知事で新党日本の代表である田中康夫代表が鎌ヶ谷に応援に駆けつけてくれました。田中代表は傘もささず、雨でずぶ濡れになりながら「おかしいことは一緒に変えていきましょう」と市民一人一人に呼びかける演説を行っていました。わたくしも一緒に街頭に立ち、今のおかしい政治を変えていきたいと、お訴え致しました。

7月7日佐倉市、8日松戸市に視察に行って参りました。視察の内容は、調整区域問題、有価物問題の二点です。14日には同じ問題で船橋市にも行く予定です。自治体ごとに、これほど違いがあるとは思いませんでした。例えば、松戸市などでは、軒下回収といって、民民で業者と契約を結び、有価物を処分しています。行政回収は年々減ってきているとのこと。

佐倉市役所
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松戸市役所にて芝田議員ほか、船橋、八千代、白井の議員の方と参りました。
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6月定例会の審議結果は以下の通りです。
http://www.city.kamagaya.chiba.jp/gikai/h2006/kaigikekka.html

6月3日の集計　6月議会開会

6月3日の集計

タバコ　393本
ペットボトル　14コ
ビン・カン　31コ
紙パック　2コ
レジ袋　−枚
可燃　67コ
不燃　7コ
容プラ　82コ
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5日より6月議会が始まりました。付託された議案は以下の通りです。


議案第１号　鎌ケ谷市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について
【概要】
国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律の一部を改正する法律により、国が負担する経費で地方公共団体に交付するものの基準が改定されたことに鑑み、報酬額の見直しを行うものです。

議案第２号　鎌ケ谷市総合基本計画審議会条例の一部を改正する条例の制定について
【概要】
審議会委員に「公募による市民」を加えようとするものです。

議案第３号　鎌ケ谷市精神障がい者医療費助成条例及び鎌ケ谷市ひとり親家庭等医療費等の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について
【概要】
後期高齢者医療制度の開始に伴い、精神障がい者医療費助成及びひとり親家庭等医療費等助成の対象に「高齢者の医療の確保に関する法律」に基づく医療費を加えようとするものです。

議案第４号　鎌ケ谷市立中学校設置条例等の一部を改正する条例の制定について
【概要】
教育基本法の全部改正及び学校教育法の一部改正に伴い、所要の改正を行うものです。

議案第５号　平成20年度鎌ケ谷市一般会計補正予算（第１号）

議案第６号　屈折はしご付消防自動車の購入について
【概要】
屈折はしご付消防自動車を購入し、中央消防署に配備しようとするもので、予定価格が２千万円以上のため、議会の議決を求めるものです。

議案第７号　消防ポンプ自動車の購入について
【概要】
消防ポンプ自動車を購入し、くぬぎ山消防署に配備しようとするもので、予定価格が２千万円以上のため、議会の議決を求めるものです。

報告第１号　専決処分の承認を求めることについて（鎌ケ谷市税条例の一部を改正する条例の制定について）
【概要】
地方税法の一部を改正する法律が成立し、平成20年４月30日から施行されたことに伴い、鎌ケ谷市税条例の一部を改正する必要が生じたが、施行日等の関係で議会を招集する時間的余裕がなかったため、地方自治法第179条第１項の規定により、専決処分をしたものです。

報告第２号　専決処分の承認を求めることについて（鎌ケ谷市都市計画税条例の一部を改正する条例の制定について）
【概要】
地方税法の一部を改正する法律が成立し、平成20年４月30日から施行されたことに伴い、鎌ケ谷市都市計画税条例の一部を改正する必要が生じたが、施行日等の関係で議会を招集する時間的余裕がなかったため、地方自治法第179条第１項の規定により、専決処分をしたものです。

報告第３号　専決処分の承認を求めることについて（鎌ケ谷市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について）
【概要】
高齢者の医療の確保に関する法律に規定する後期高齢者医療制度施行に伴い、国民健康保険料の軽減措置を講じるため、鎌ケ谷市国民健康保険条例の一部を改正する必要が生じたが、施行日等の関係で議会を招集する時間的余裕がなかったため、地方自治法第179条第１項の規定により、専決処分をしたものです。

報告第４号専決処分の承認を求めることについて（平成19年度鎌ケ谷市一般会計補正予算（第４号））
【概要】
歳入及び歳出予算の補正をするものです。

発議案第１号　鎌ケ谷市議会議員定数条例の一部を改正する条例の制定について
【概要】
議員定数を「27人」から「24人」に改めるものです。


わたしの一般質問は18日です。今回は耐震工事、生涯学習等、教育問題を取り上げます。

SBIのCEO北尾吉孝さんの講演

先月30日、SBIのCEO北尾吉孝さんの講演を聴きに行ってきました。SBIは銀行まで手にした巨大グループです。わたしは2年前にも同じ趣旨の講演に行ったのですが、その時よりもずいぶん大きくなっている印象でした。昔は、銀行も不動産事業もやっていなかったはず。

前半はSBIの宣伝でした。WINNER TAKES ALLというのが、SBIの目標らしく、最高の条件を提示して、いかに多くの顧客を得るか、というものです。Eトレード証券は成功した。次は銀行でWINNER TAKES ALLをやると言っておられました。

後半の北尾さんの世界観が面白い。2005年から、日本は所得収支が貿易収支を上回っています。いまでも、日本は物作り大国のように思われています。実はいつの間にか金融国になっていた。中国特需と円安で脱産業化が遅れてしまった。今後は世界に通用する技術力をもったところが日本のなかでも生き残る。SBIは2013年までに収益の半分を海外で獲得するとのことです。では、日本は廃れてしまうのかと言えばそうではなく、環境、バイオ、の分野では世界に通用すると。新薬の認可などがなかなか下りない。「日本の官僚はどうにかならんのか」的なことを仰っていました。

一昨日、サンデープロジェクトを見ていたら、中川秀直さんが現在の日本の衰退を憂えて、「100年以上も経つ官僚制はもう駄目」みたいなことを言っておられました。

北尾さんも中川さんも、「十数年前、日本は一人当たりGDP世界第一位。それが、いまや18位」と言っておられます。この転落が問題であるならば、少なくとも、十数年前までは、官僚制は上手く機能していたのではないでしょうか。

官僚と国民、官僚と政治家、政治家と国民、大企業と国民、それらの、疑心と諦めのスパイラルが、今後さらにまずい状態になるような気がしてなりません。

５月の福嶋塾

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高木先生　講義風景


　２８日、毎月一回の福嶋塾がありました。
　今月の福島塾はいつもとは趣向を異にして、憲法学者の高木康一先生が憲法学から見た地方自治を講義して下さいました。わたくしの質問にも丁寧に答えていただきました。

　一番面白かったのは、プレビシット（国民投票）の部分で民主主義に対する見解が、学問的な見地と、市民の感覚とで、かなり違いが現れている部分でした。

　市民感覚では、多くの市民が望むこと＝民主主義＝正しいこと、という形を取りますが、学問的には決してそうはなりません。民主主義は民主的に民主主義を葬り去れるし、過去の失敗事例が多々あります。だから、アメリカの大統領選などは、ポピュリズムを避けるための二重三重の鍵がかかっていると。憲法改正もアリストテレスのいうデモクラティア（多数者がその他の者を犠牲にして自分たちの利益を追求する）にならぬように、いろいろ鍵がかかっています。前のブログで、市民とはなんぞや、というのを書きましたが、市民＝多数者というのは乱暴な結論です。

　人間は時として、集団になるときわめて愚かになることがあります。なんに載ってたか忘れましたが、このような実験がありました。縦の線と、横の線があり、明らかに縦の線の方が長く描かれています。一人一人別々に呼んで聞くと、ほぼ100％縦の方が長いと答えるのに、5人くらい呼んで、前の4人に「横の方が長い」と言わせると、五人目が、「横が長い」と答えることは個別に聞くよりも確率が高い。

　集団的生き物である人類は、自分の考えを廃してでも、集団に同調することの方が個体の生存に有利な場合は多々あると考えます。人は一人では生きていけない。すると、さきの実験の結果も、一概に愚かなこととは言い難い。外から、歴史的に見ると明らかに過っているような選択でさえ、その渦の中にいる場合には、個体にとって合理的な選択であると考えられます。

　しかし、誰かが、長期的な視野でデモクラティア的な過ちに社会を陥れないようにしようとするならば、おそらくそれは政治家の仕事であると考えられます。すると、政治家は極めて民主的であるべきであるはずのに、民主的であるわけにはいかず、哲人王、パターナリスティックでなければらぬという、相矛盾した結論になってしまいます。やはり前に書きましたが、「政治家ってなに？」とよく聞かれるし、わたしも興味があるので、頑張って考えているのですが、この一事をとってみても、なかなか難しいことだと、おわかり頂けると思います。

議員定数削減＆５月２１日の集計

５月２０日に開かれた議会運営委員会により、鎌ヶ谷市議会は２７人の定数を２４人にすることに決定いたしました。法定数が３４人なので、削減率は高い部類に入ります。コラム��にも書きましたが、議員の数は市民の権利なので、諸事情が許すならば法定数は尊重すべきだと思います。我孫子の福嶋前市長などは、法定数どころか市民全員が参加する直接民主制がいいと仰っております。わたしは直接民主制は数十人の村ならともかく、巨大社会ではあり得ないと考えます。何人が相応しいかは、時勢、構成員の質等により流動的であると思います。が、あまりに少ないのはやはり問題でしょう。財政とのバランスを考慮して２４人と相決まった次第です。

議員の役割とはなんなのか、街づくりかまがやの会議でもこの前話題に上がりました。みなさん、けっこう簡単に、議員ってなんなの？　と尋ねられますが、非常に難しい問いです。議員とはなんなのか、と聞かれれば、政治家であると答えることが出来ます。つまり、政治とはなんなのかという、何千年も議論をしている問題になってしまいます。もちろん、議員の役割はと聞かれて、「議決すること。委員会で審議すること。市民の意見を執行部に伝えること。利害の調整をすること。街のありかたを考えること。役所の情報を市民に伝えること」等々、あげることは可能です。しかし、わたしは、議員の役割の要諦は、役割が明確に決まっていないことだと考えております。つまり、あらゆる可能性を秘めているということです。限定したり定義したりすることは愚かです。この問題については改めて論考しようと思います。

５月２１日の集計
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タバコ　371本
ペットボトル　6コ
ビン・カン　34コ
紙パック　1コ
レジ袋　4枚
可燃　139コ
不燃　7コ
容プラ　96コ

前日の台風の影響で、葉っぱがものすごく混ざっていました。傘も数本ありました。ビン・カン、可燃が目立ちました。

先週の主な出来事

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１２日、民主党地方議員の集いに行って参りました。管代表代行が民主党の政策の話をされ、そのあとに、鳩山幹事長が民主党にとっての政局のお話をされました。写真は管代表代行。

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１６日、民主党推薦の秋場さとし一宮町長候補者を、民主党千葉青年委員の一員として応援に行って参りました。左から花崎千葉県会議員、熊谷千葉市議会議員、矢崎千葉県会議員。国からのお沙汰を待つ一方通行的な行政に対し、民主党系の首長を増やし、地方からも国政に物言える体制を確立する必要があります。

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１７日、開かれた議会をめざす会のシンポジウムに行って参りました。議会とはなんなのか、議員のやるべきことはなんなのか、果ては、市民とはなんぞや、という熱い議論が交わされました。まさしく普遍論争そのもの。普遍は存在するのか。個人的には政治に実在論・リアリズを持ち込むのは無しだと思います。かりに、市民という物体・物質が実在するなら、こんな簡単な政治はないでしょ？

４月１５，４月３０日の集計

4月15日の統計です。

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タバコ　642本
ペットボトル　4コ
ビン・カン　15コ
紙パック　４コ
レジ袋　５枚
可燃　210コ
不燃　11コ
容プラ　115コ

このところ少なくなってきたかと思ったゴミでしたが、今回はかなり増えました。現在、ゴミを散らかさないことにより、新たなゴミが発生するのを抑止するという考えを実現すべく検討しております。


４月３０日の集計

今回は前日が休日と言うこともあり、異常なゴミの量でした。二日分だと考えても、明らかに多すぎです。まさに、ゴミの山。


タバコ　1273本
ペットボトル　21コ
ビン・カン　41コ
紙パック　5コ
レジ袋　21枚
可燃　405コ
不燃　5コ
容プラ　235コ
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浦安給食センター視察

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会派で浦安の給食センターへ視察に行って参りました。浦安市は面積のほとんどが埋め立て地で、当然平面。道路も十二分に広く、鎌ヶ谷市とは全く街の構造が違います。よく「浦安市は〜」と比較されますが、比較するのは非常に難しいと、改めて思った次第であります。

立て替えたばかりの給食センターは広く、綺麗でした。また、機能的にもまとめられており、効率的、安全面での配慮、様々なところが参考となりました。試食を行いました。浦安は一食220円。味は鎌ヶ谷と甲乙つけ難し、と言ったところでしょうか。美味しかったです。詳しくは街づくりかまがや5月号の紙面にてご報告できると思うので、ぜひご覧になって下さい。


4月1日の集計

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タバコ　301本
ペットボトル　21コ
ビン・カン　11コ
紙パック　0コ
レジ袋　3枚
可燃　83コ
不燃　7コ
容プラ　5コ

3月議会でご無沙汰になってしまいましたが、ゴミ問題解決に向けての統計調査も
忘れてはおりません。ゴミの傾向は相変わらず謎ですが、ゴミがあるということだけは
確かなようです。

新年度となり、式典にいろいろ出席させてもらっております。
今日は体育連盟。昨日は消防団の任命式に出席いたしました。

予算可決　道路補修　救命講習　政令指定都市研究会

H２０年度、一般会計に関する予算は28日の臨時議会で共産党を除く全会派の賛成で可決しました。旧予算の福祉激減が緩和され、審議の結果、行財政改革とバランスの取れたものであると、予算委員会はみなし可決にいたった次第です。


第四中学校やカントリークラブを通る道路の一部が補修されました。ひび割れや、陥没していたりと、大変危険だったので、私も主管課にたいし早期の補修をお願いしていたところです。他市では、道路の陥没にタイヤを取られて走行不能になるという事故も起きているようで、一部とはいえ補修されて良かったと思っています。先日、主幹課に補修のお礼をかね、残り部分の早期補修の要望を伝えて参りました。通学路ということもあり、優先度は高いようです。
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左が補修後　右が未補修

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26日、普通救命講習Iを受講しました。最近よく見かけるようになったオレンジ色のAEDの操作、胸骨圧迫等を習いました。最近では、心臓マッサージとは言わずに、胸骨圧迫というようです。
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第八回政令指定都市研究会に行って参りました。東葛六市、鎌ヶ谷・松戸・我孫子・柏・野田・流山で政令指定都市について考えようというもの。今回の第八回で、東葛六市の研究会は終了です。葛南の研究会は28日に行われたのですが、臨時議会で行けませんでした。

結局、現在ある17の政令指定都市を比較検討したのですが、それぞれ、歴史的にも地理的にもてんでばらばらなため、東葛六市が合併して政令指定都市を造ったときの参考になるものは議員定数程度でした。今後話が具体的になれば、また新しい発見や展開が見られるかも知れません。

本会議でも全会一致で否決

先週の金曜日、本会議でも予算は全会一致で否決されました。翌日の新聞にも取り上げられてました。

市民の方とお話をしていたら、「鎌ヶ谷は予算が二度も否決されたけど大丈夫なの？」というご意見をいただきました。

正確に言うと、予算は二度否決されたわけではないのです。制度上、二度否決されたように見えますが、実質的には一度しか否決されていません。

詳しく申し上げると、まず、予算等の議案は委員会に付託されます（議案はたくさんあるので、全て本会議でやるのは難しく、いくつかの委員会に分けて審議します）。その委員会で議案を議論し、可決、否決、継続審査、などを決めます。この時点では、決定ではありません。そして、委員会の議論と結果を踏まえて、本会議に諮ります。本会議で出た結論が最終結果となります。つまり、委員会と本会議では、全く同じ内容の議案を審査するわけです。今回の予算も、委員会で否決されたものと同じものを本会議で否決したのです。故に、二度否決したように見えますが、同じものを、委員会と本会議の両方で否決した、と言うのが本当のところです。

予算審査特別委員会

昨日行われました予算審査特別委員会で、20年度予算案は全会一致で否決されました。私も会派を代表して否決いたしました。否決の理由は福祉の大幅な削減（とくに高齢者に集中している）、見直し可能な委託料があること、などが主な要因です。全体で10億近く減った20年度予算なので、教育や補助金のカットも目立ちました。本当に必要なものまで、予算減少の名の下に削減、もしくは廃止されてしまっているような感は否めません。また、執行部側の答弁にも、「見直す」と臭わせるようなものがあり（曖昧な言い回しなので、解釈は微妙です）、ならば、見直してもらおうということになりました。予算の否決というのは珍しいことですが、そもそも、何千項目もある予算が、スラスラ通っていた今までの方が、私としては不思議です。今回の予算委員会は今までの倍近くの時間を費やしています。予算委員の一人として、委員会は公正で適切な議論を行い、間違えた結果は出していないものと確信しております。

本日、一般質問を行いました。環境問題と公園問題について。詳しくは、会議録を見ていただきたいのですが、私は鎌ヶ谷市の緑地保全を主張しました。執行部側からも農業や自然環境の保全の取り組みについて、前向きな回答をいただき、鎌ヶ谷の将来についてより一層の希望がもてた次第であります。

３月定例会の内容

三月議会には以下の議案が上程されました。

議案第１号　鎌ケ谷市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例の制定について
　
議案第２号　鎌ケ谷市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

議案第３号　鎌ケ谷市後期高齢者医療に関する条例の制定について

議案第４号　鎌ケ谷市特別会計条例の一部を改正する条例の制定について

議案第５号　鎌ケ谷市環境基本条例の制定について

議案第６号　鎌ケ谷市敬老祝金支給条例の一部を改正する条例の制定について

議案第７号　鎌ケ谷市介護保険条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第８号　鎌ケ谷市市営住宅設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について

議案第９号　鎌ケ谷市学校給食センター設置条例の一部を改正する条例の制定について

議案第10号　鎌ケ谷市消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第11号　平成19年度鎌ケ谷市一般会計補正予算（第３号）

議案第12号　平成19年度鎌ケ谷市公共下水道事業特別会計補正予算（第３号）

議案第13号　平成19年度鎌ケ谷市老人保健特別会計補正予算（第２号）

議案第14号　平成19年度鎌ケ谷市介護保険特別会計補正予算（第２号）

議案第15号　平成20年度鎌ケ谷市一般会計予算

議案第16号　平成20年度鎌ケ谷市国民健康保険特別会計予算

議案第17号　平成20年度鎌ケ谷市公共下水道事業特別会計予算

議案第18号　平成20年度鎌ケ谷市老人保健特別会計予算

議案第19号　平成20年度鎌ケ谷市介護保険特別会計予算

議案第20号　平成20年度鎌ケ谷市後期高齢者医療特別会計予算

議案第21号　千葉県市町村総合事務組合の共同処理する事務の変更及び千葉県市町村総合事務組合規約

の一部を改正する規約の制定に関する協議について

議案第22号　鎌ケ谷市職員の給与の特例に関する条例の制定について

議案第23号　鎌ケ谷市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第24号　鎌ケ谷市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について


今回、代表質問を行います。３月４日。

私の一般質問は３月１３日。はっきりとした時間は分かりませんが、おそらく、２時ちょっと前頃からの開始だとおもいます。

今回の質問は、環境問題と、公園問題です。この２つは、一部リンクしているところがあります。私は、鎌ヶ谷の緑を護ることを使命だと感じております。いままでは、放っておいても緑豊かな鎌ヶ谷でしたが、今後はちゃんと計画を以て緑を保全していかねば、取り返しのつかないことになる恐れがあります。

是非傍聴にいらして、市政の現場をご覧になって下さい。

3月議会

今月の28日より、3月議会が始まります。

私は、一般質問の他に、代表質問、予算委員会を受け持つことになりました。
一般質問は、環境系をやろうと考えております。

先日行われた議案説明会では、職員の給与に関する議案も
追加上程するとのこと。

ご興味のある方は、是非、傍聴にいらしてください。

詳しい日程は議会事務局まで
http://www.city.kamagaya.chiba.jp/gikai/gikai.html

千葉県市議会議長会第４ブロック議員合同研修会

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千葉県市議会議長会第４ブロック議員合同研修会へ行って参りました。全国都道府県議会議長会・元議事調査部長である野村稔先生の講演が行われました。講演の内容は議会内のことであり、我々議員は大変興味深く拝聴した次第です。議会運営委員会、地方議会の歴史等について、ユーモアーを交えながら、分かりやすく話してくださいました。

千葉県市議会議長会第４ブロックが何かというと、鎌ヶ谷、市川、松戸、野田、柏、流山、我孫子、浦安、の８市の市議会議員の集まりです。

研修会のあと、役所で職員の方に聞かれました。
「プリティ長嶋に会いましたか？」
残念、お会いできませんでした……。

政令指定都市？？？

松戸の市民劇場で行われた政令指定都市シンポジウムに行って参りました。東葛六市、鎌ヶ谷・松戸・我孫子・柏・野田・流山で政令指定都市を造ろうというもの。
千葉県庁の合併担当課長もパネリストとして呼ばれており、「おまえ等、合併以外選択肢ないから」的な雰囲気で終始したシンポジウムでした。

国が国際競争社会の中で、人が住む場所と住まない場所に日本を分け、いくつかの都市部に機能を集中させて、「戦略的な何か」をやりたそうなのは何となく分かるのですが、やり方が下手だと思います。今日のシンポも合併すれば、「あんな良いこと、こんな良いこと」を並び立てるだけ。
合併で政令市になった事例が沢山あるのだから、それの評価こそしてもらいたかったです。私の周りでも、そういった不満が多々聞かれました。

観念的に、「大きいことは良いことだ」と繰り返されても選択は出来ません。シビックプライドまで持ち出されたときは、ホント勘弁してくれよ、といった感じでした。というのも、「大きくて何でもある方が誇りをもてる」らしいのです。この理論はいつの時代、どこの場所でも使われる、全体主義へのアブソーブの公式を地でいっています。普通は産業構造などを変えて、既存の共同体を壊し、アノミーを誘発させたところに、ナショナリズムという誇りを与えて国家へアブソーブするという方法が用いられます。総務省は本気なのかも知れません。近い将来、合併特例債や交付税の減額などとまどろっこしいことは止めて、合併令が下るかも知れません。道州制がなれば、合併は避けられないと思います。

私は当選直後、シティかまがやの質問に答えたように、合併反対の立場です。もちろん、無闇に反対に固執するつもりはありません。国際競争化社会に於いて、自治体のあり方も変化せざるを得なくなるでしょう。ですが、今はまだ時期尚早。もう少しすれば、さいたま市や新潟市等の合併して最近政令市になった自治体の評価が確定すると思われます。
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マイケルムーア　シッコ　上映会

マイケルムーアの社会医療保険制度をあつかった映画、シッコの
上映会を行います。
是非是非、皆さんお誘い合わせの上、ご来場下さい。

と　き ： 2月10日 (日)　14：00〜　(開場13：30)

ところ ： 沼南公民館

会　費 ： ５００円

詳しくはこちら！
http://www.wakai-yasuhiko.jp/html/080210.htm

1月29日の集計

今週から集め方が変わったのか、落ち葉とかがなく、非常に数えやすかったです。今回目に付いたのはキセル切符。回数券もありました。自動改札党の発達で、以前よりも難易度は上がっているはずです。どれだけシステムが改良されればキセルを皆無に出来るのでしょうか？

それでは、さっそく、1月29日の集計。
20080129.jpg

タバコ　319本
ペットボトル　7コ
ビン・カン　20コ
紙パック　0コ
レジ袋　0枚
可燃　49コ
不燃　7コ
容プラ　41コ

この日は朝からクリーンキャンペーンが行われてました。その効果か、タバコの本数がいつもに比べ少ないです。一層の効果を期待したいと思います。

訂正

昨日、1月29日、大仏駅前でお配りした、
針貝かずゆき便りの裏面、最後の行から二段目の、
「課を通した初の協働事業」という文面ですが、
行われる雨水関係の事業が初であり、
課を通した事業は以前にもありました。
担当課で確認して参りました。
訂正いたします。申し訳ございません。

この時期の工事

よく、この時期から２月・３月にかけて工事が多い、という話題が出ます。会計年度末である３月末までに工事を終了しなくてはならないからなのですが、土木部の課長さんと話していたら、理由は必ずしもさにあらず、ということでした。

大きな工事になると、予算を決めてから、業者を決めて設計図を書いて工程表を作って、と工事に取りかかるまでの膳立てが沢山あるそうです。それでこの時期になってしまうとか。

図書館　インターネット検索開始！

昨日から、鎌ヶ谷市立図書館もインターネット検索機能が可能となりました！
しかも、見やすくなってリニューアル！
是非みなさん、ご利用下さい！

http://www.library-kamagaya-chiba.jp/index.html


tosyo.jpg

1月15日の集計

ここのところ、なかなか集計時に参加できていません。やはり、現物を見ておかないと、対策を図る上で誤る可能性があります。来週からは是非とも参加しようと思います。


1月15日の集計

タバコ　439本
ペットボトル　１コ
ビン・カン　37コ
紙パック　2コ
レジ袋　7枚
可燃　104コ
不燃　14コ
容プラ　83コ
080115.jpg

080115t.jpg

お正月だからでしょうか、酒盛りを楽しんだ方々がおられるようです。熱燗ならともかく、この寒空の中氷結とはなかなかの猛者です。現場を見たわけではないのでなんとも言い難いのですが、公共の広場でのうたげはどうなのでしょうか？

今年一発目のゴミ集計

今年一発目のゴミ集計です。
今まで水曜日だった集計ですが、今年から火曜日になりました。

1月8日の集計

タバコ　594本
ペットボトル・ビン・カン　18コ
紙パック　4コ
レジ袋　6枚
可燃　104コ
不燃　8コ
容プラ　80コ

0801081.jpg


0801082.jpg

タバコは明らかにここ最近で増えております。おそらく、タクシー全車禁煙が影響しているのでしょうか。
第一回目の6月27日から10月31日まで19回の平均が318本なのに対し、11月7日からH20年1月8日まで9回の平均が566本となっております。

12月の一般質問で、この統計をもとにして改善策を執行部にお尋ねしたところ、掃除の仕方を変える、駅前事業者と協議する等の解答をいただきました。

わたしは推進地区に指定し、路上喫煙を禁止して、代わりに喫煙スペースと灰皿を設置するという多くの自治体がやっている案を提示しましたが、路上喫煙禁止の推進地区にするのは時期尚早との解答をいただきました。ちなみに、鎌ヶ谷には推進地区を指定して路上喫煙を禁止する条例があるのですが、現在、推進地区に指定されている場所はありません。

新鎌ヶ谷駅前周辺は今後の鎌ヶ谷の発展を担う場所でして、多くの人が利用する場所です。その駅前で自由な喫煙が許可されているのは問題である、という認識は執行部も持っていただいております。それに、喫煙者にとっても、喫煙スペースが確保されていて、灰皿が設置してあった方が落ち着くと思うのですが。

今回ご回答いただいた方法で改善が見られぬ場合は、推進地区に指定することも検討していただいているので、わたしとしてはすぐにでも改善したいのですが、見守っていきたいと思います。

がんばろう日本！　国民協議会　第五回大会に参加して来ました

６日、がんばろう日本！　国民協議会　第五回大会に参加して来ました。手塚仁雄前衆議院議員をはじめ、民主党議員も多く参加しておりました。

二部構成でして、第一部は戸田政康国民協議会代表、中西寛京都大学教授、前田武志参議院議員の鼎談。戸田代表が気合いを入れて、「内政ごっこをしている暇はない！」と力説されているのが印象的でした。全くその通りです。内政ごっこというよりも、単なる権力闘争の足の引っ張り合いだと国民からは思われているのではないでしょうか。世界に構造的変化が訪れています。我が国も地方の疲弊が凄まじい。アジア新興国の発展勃興に、地方産業や中小企業が太刀打ち出来なくなったからでしょう。小泉改革のせいにばかりして、世界の変化に目を瞑っていてはまずい。内政ごっこをしている場合ではない。

第二部は福島浩彦前我孫子市長、他六人、地方議員の議会改革についての報告でした。二部の報告会は非常にエキサイティングでした。あの高名な福島市長が、市民投票条例を例に出して、間接民主制よりも直接民主制の方が価値が高いと何度も力説するのです。その根拠として、「市民は選挙後に起こる全てのことに対して白紙委任したわけではない」と言います。選挙時の公約とは別の状況が生まれる可能性があると言うのです。が、市民も四年という任期を知っているので、一概にこの論が正しいとはできません。また、「直接民主制が不可能だから、間接民主制を導入しており、可能ならば、可能な限り直接民主制を導入すべし。なぜなら、直接民主制の方が価値が高い」という命題も議論の多いところでして、ザ・フェデラリストなどの如く、代表者を立てることにより、より多くの人の利益と、少数者の保護を可能にする、という意見もあります。しかし、敢えて直接民主制優位を唱えるには、我孫子といった限定要因があるはずです。時間の関係上詳しい説明がなされなかったのが残念です。

最後の総括では我孫子市議会議員の久野晋作さんが演説をされました。非常に雄弁な方で思わず話しに引き込まれてしまいます。内容がまた興味深いこと限りなし。「地方への交付金が年々減っているし、日本も借金漬け。これまでの政治は、いかに市民の満足度を上げるかを問題にしてきたが、今後それは経済面からしても難しいこと。だから、今後の政治はいかに納得のいく政治をするか、という方向を目指す」と言った内容でした。もちろん、満足できなくて良いなどと言っているわけではないでしょう。念のために。

時代や社会情勢も視野に入れた慧眼な考えと言えます。以下は極論なのでお話として読んでいただければ幸い。わたしは氏の話を聞いていて古代ギリシア、キュニコス学派を思い出しました。ギリシャ人はもともと、共同体、ポリスの中でこそ幸福を実現すると考えてました。しかし、マケドニアに支配されてしまいポリスを失います。福田歓一先生の政治学史から抜粋します。「幸福はもはやポリスにおける積極性を失い、個人に解体されて消極的なものになる。外的依存と内的情念とからの自由である。外の物事に依存していると、人間はいつ力関係の変転で不幸に陥るか分からないから、なるべく外的なものに依存しないようにする。そして自分の情念のままに喜んだり、悲しんだりしていれば不幸になるばかりだから、また、内面における情念からも自由にならなければ幸福は得られない」そこで、彼らにとって最も大切なことは知恵を持つこと、となったわけです。つまり、幸福とは外の事物や内なる情念に左右されず、人生を納得することである、としたのです。一言で言うと、非ナショナリズム的な幸福の追求でしょう。

もっとも、日本や鎌ヶ谷をギリシャのようにするつもりは毛頭ありませんが、経済と情報がグローバル化し、国民国家の喪失がおき、かつ資源やら食料やら、地球規模で減少する世になりるとすれば、氏の考えは堅実なものと言えるでしょう。

あけましておめでとうございます

あけましておめでとうございます。　

旧年中は大変お世話になりました。
昨年は「偽」の国、と言われるくらい不名誉な出来事がたくさんありました。
今年は世界に胸を張れる日本になってもらいたいものです。
私も鎌ヶ谷と日本が理想の国になるように全力投球で頑張っていく所存です！

平成２０年　元旦

道路のお値段

東部鎌ヶ谷駅の側に、L字型の都市計画道路が開通したのをご存じでしょうか？　幅員18メートル、総延長474メートル。正確には二本の都市計画道で、野田線の方から中沢の方へ伸びる道が３・４・４号線。右に折れてからが３・４・１７号線といいます。

よく、市民の方から、「あんな立派な道路を造る余裕があるなら、他にするべきことがあるだろ」と言われます。昨今の道路特定財源の話などもありまして、「なぜ道路を造るのか」は様々な議論があり、また、立場もあるので、誰もが納得のいく数学的解答を出すことは不可能です。

しかし、道路がどれくらいの値段がするのか、を参考にして、鎌ヶ谷の行く末を相対的に判断することは可能ではないでしょうか。

総事業費＝33億9千万円

その中のほとんどが土地買収に費やされたもので、
本工事は3億円。
起債事業で、起債分の半分くらいが地方交付税として国から支払われるらしいですが、地方交付税はブラックボックスなので、いくら来るかは不明。
よって、鎌ヶ谷市の負担は16億円前後といったところでしょうか。

ちなみに、単純計算で幅員6メートルほどの市道を作ろうとすると、1メートルあたり、10万円から20万円という算出があります。

12月議会が閉会いたしました

12月議会が閉会いたしました。私は一般質問で6月に引き続き、新鎌ヶ谷地区のゴミのポイ捨て問題を質問いたしました。ポイ捨ての中でもとくに象徴的なタバコのポイ捨てを例に挙げ、改善策を尋ねた次第です。タバコは多い日で七百本以上捨てられ、空き缶やその他に比べ圧倒的に多くの人がポイ捨てしていると思われるからです。私は新鎌ヶ谷地区一帯を推進地区（条例で推進地区に指定すると路上喫煙を禁止にすることが出来ます）にし、その一画に喫煙者のための喫煙スペースを設けるという提案をしました。そうすれば、わざわざポイ捨てもせずにすむし、喫煙者も落ち着いて吸えるであろうし、掃除も簡単になり、駅前も綺麗になると思ったからです。執行部からは、推進地区に指定せず、掃除の回数を増やすなどしてゴミの捨てにくい環境を作る、現状が改善されないようなら推進地区も検討するという回答をいただきました。詳しくは後ほどUPされる議事録をご覧下さい。

追加上程

議案第14号
鎌ケ谷市特別職の職員等の期末手当及び一般職の職員の期末手当及び勤勉手当の特例に関する条例の制定について


発議案第1号
鎌ケ谷市議会の議員の期末手当の特例に関する条例の制定について

以上二つが６日の開会の時、追加上程されました。新聞等でご存じの方もおられるかも知れませんが、職員と議員の期末手当を削減する議案です。

私の一般質問の順番が決定いたしました。１２月１７日の二番目です。おそらく、１０時５０分前後が出番だと思います。

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